پخش زنده
امروز: -
با تصویب نمایندگان مجلس؛
لزوم قانون مداری در بهرهبرداری از خاک
نمایندگان مجلس با اصلاحات لایحه حفاظت از خاک برای تأمین نظر شورای نگهبان موافقت کردند
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما؛نمایندگان در نشست علنی امروز مجلس شورای اسلامی در جریان رسیدگی به گزارش کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست درباره لایحه حفاظت از خاک که از سوی شورای نگهبان اعاده شده بود با ماده (۱) آن با ۱۷۵ رأی موافق، ۶ رأی مخالف و ۴ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۳ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
ماده (۱) این گزارش، ماده (۳) لایحه را به این شرح اصلاح می‌کند: هرگونه بهرهبرداری از خاک باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط باشد.
در ادامه نمایندگان با تبصره این ماده که ماده (۱۷) را اصلاح می‌کند با ۱۷۴ رأی موافق، ۴ رأی مخالف و ۴ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۳ نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
ماده (۱۷) نیز به این شرح اصلاح شد: ادامه فعالیت و یا بازگشایی واحد‌های موضوع مواد (۱۵) و (۱۶) این قانون که به طورموقت یا دائم فعالیت آن‌ها متوقف شده است منوط به حکم مرجع قضایی است.
۱۳:۰۸ قرائت گزارش کمیسیون امور داخلی درباره افزایش تعداد نمایندگان
گزارش کمیسیون امور داخلی کشور درخصوص طرح افزایش تعداد نمایندگان و اصلاح حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی در صحن علنی مجلس قرائت شد.
اصغر سلیمی در نشست علنی امروز مجلس شورای اسلامی متن گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شورا‌های مجلس درخصوص طرح اصلاح قانون تعیین محدوده حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی مصوب ۳۰ فروردین ۱۳۶۶ و اصلاحات و الحاقات بعدی آن را قرائت کرد.
متن گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شورا‌های مجلس به شرح زیر است:
گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شورا‌ها به مجلس شورای اسلامی
طرح اصلاح قانون تعیین محدوده حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی مصوب ۳۰ فروردین ۱۳۶۶ و اصلاحات و الحاقات بعدی آن
ماده واحده - محدوده حوزه‌های انتخاباتی مجلس شورای اسلامی و تعداد نمایندگان آن‌ها به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
۱- استان آذربایجان شرقی
با اضافه شدن دو نماینده به استان آذربایجان شرقی، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - با اضافه شدن یک نماینده به حوزه انتخابیه «مراغه و عجب شیر»، تعداد نمایندگان این حوزه به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب- حوزه انتخابیه «آذرشهر و اسکو» با اختصاص یک نماینده منطبق بر شهر آذرشهر، بخش ممقان، بخش حومه، بخش گوگان و شهر اسکو، بخش مرکزی و بخش ایلخچی با مرکزیت شهر آذرشهر ایجاد میشود.
پ- شهرستان هریس از حوزه انتخابیه «اهر و هریس» منتزع و به حوزه «تبریز، آذرشهر و اسکو» ملحق میشود.
ت- نام حوزه انتخابیه «اهر و هریس» به حوزه انتخابیه «اهره اصلاح میشود.
ث- نام حوزه انتخابیه «تبریز» به حوزه انتخابیه «تبریز و هریس» اصلاح میشود.
۲- استان آذربایجان غربی:
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان آذربایجان غربی، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح میشود
الف- چالداران از حوزه انتخابیه «ماکو، چالداران، شوط و پلدشت» منتزع و به حوزه انتخابیه «خوی و چایپاره» افزوده میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه «ماکو، چالداران، شوط و پلدشت» به حوزه انتخابیه ماکو، شوط و پلدشت» اصلاح میشود.
پ- نام حوزه انتخابیه «خوی و چایپاره، به حوزه انتخابیه اخوی، چایپاره و چالداران» اصلاح میشود.
ت - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه اخوی، چایپاره و چالداران» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
۳- استان اردبیل:
- با اختصاص یک نماینده تعداد نمایندگان حوزه اردبیل، نمین، نیر و سرعین، از سه نفر به چهار نفر افزایش می‌یابد.
۴ - استان اصفهان:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان اصفهان، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف- حوزه «آران و بیدگل، منطبق بر حوزه جغرافیایی شهر آران و بیدگل، بخش مرکزی، بخش برزک و بخش کویرات با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه کاشان و آران و بیدگل» به حوزه «کاشان» اصلاح می‌گردد.
پ- دهستان دره شور تابع بخش وردشت شهرستان سمیرم از حوزه انتخابیه شهرضا و دهاقان» منتزع و به حوزه انتخابیه «سمیرم» ملحق میشود.
ت- نام حوزه انتخابیه شهرضا و دهاقان و دهستان دره شور» به شهرضا و دهاقان، اصلاح میشود.
ث- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «اصفهان» از پنج نفر به شش نفر افزایش می‌یابد.
۵- استان البرز:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان البرز، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - با اضافه شدن یک نماینده به حوزه انتخابیه ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان، تعداد نمایندگان این حوزه از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه کرج، فردیس، اشتهارد و آسارا» از دو نفر به سه نفر افزایش می‌یابد.
۶- استان بوشهر:
- با اختصاص یک نماینده تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «بوشهر، گناوه و دیلم» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
۷- استان تهران:
با افزایش چهار نماینده به تعداد نمایندگان استان تهران، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح میشود
الف - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «شهریار، قدس و ملارد، از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «رباط کریم و بهارستان» از یک نفر به دو نفر افزایش پیدا می‌کند.
پ - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «ورامین، قرچک و پیشوا» از یک نفر به دو نفر افزایش پیدا می‌کند.
ت - حوزه انتخابیه «اسلامشهر» به مرکزیت شهر اسلامشهر با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ث - نام حوزه انتخابیه تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس» به تهران، ری، شمیرانات و پردیس» اصلاح میشود.
۸- استان چهارمحال و بختیاری:
محدوده حوزه‌های انتخابیه استان چهارمحال و بختیاری به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - دهستان دستگرد تابع بخش فرخشهر شهرستان شهرکرد از حوزه انتخابیه داردل، فارسان و کوهرنگ و کیار و دهستان دستگرد منتزع و به حوزه انتخابیه شهرکرد، بن و سامانه ملحق میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه اردل، فارسان و کوهرنگ و کیار و دهستان دستگرد» به «اردل، فارسان، کوهرنگ و کیار، اصلاح میشود.
پ- نام حوزه انتخابیه شهرکرد، بن و سامانه به شهرکرد، بن، سامان و دهستان دستگرد» اصلاح میشود.
۹- استان خراسان جنوبی
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان خراسان جنوبی، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - حوزه انتخابیه طبس و بشرویه، منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان طبس شامل شهر طبس، بخش مرکزی، بخش دستگردان، بخش دیهوک و شهرستان بشرویه شامل شهر بشرویه، شهر ارسک، بخش مرکزی، بخش ارسک با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه «فردوس، سرایان، طبس و بشرویه به فردوس و سرایان» اصلاح میشود.
۱۰- استان خراسان رضوی:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان خراسان رضوی، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - بخش‌های رضویه و احمد آباد تابع شهرستان مشهد از حوزه انتخابیه «فریمان و سرخس، رضویه و احمد آباد» منتزع و به حوزه انتخابیه «مشهد و کلات» ملحق میشود.
ب- شهرستان کلات از حوزه انتخابیه «مشهد و کلات» منتزع و به حوزه انتخابیه «درگز» ملحق میشود و نام حوزه انتخابیه درگز به «درگز و کلات» تغییر می‌یابد.
پ- نام حوزه انتخابیه مشهد و کلات» به «مشهد، رضویه و احمدآباد» تغییر می‌یابد.
ت- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه مشهد، رضویه و احمد آباد» از پنج نفر به شش نفر افزایش می‌یابد.
ث - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «تربت جام، تایباد و باخرز» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
ج- با انتزاع شهرستان فاروج تابع استان خراسان شمالی از حوزه انتخابیه «قوچان و فاروج» نام حوزه انتخابیه «قوچان و فاروج به قوچان» اصلاح میشود. "
۱۱- استان خراسان شمالی:
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان خراسان شمالی، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - شهرستان فاروج از حوزه انتخابیه «قوچان و فاروجه» منتزع و به حوزه انتخابیه «شیروان» ملحق میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه «شیروان» به «شیروان و فاروج» اصلاح میشود.
پ- با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «بجنورد، مانه و سملقان، جاجرم و گرمه و راز و جرگلان»، این حوزه به دو حوزه «بجنورد و راز و جرگلان» با دو نماینده و حوزه انتخابیه «مانه و سملقان، جاجرم و گرمه» با یک نماینده تفکیک میشود.
۱۲- استان خوزستان:
با افزایش سه نماینده به تعداد نمایندگان استان خوزستان، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف- حوزه انتخابیه «باغملک و هفتگل» منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان باغملک شامل شهر باغملک، شهر قلعه تل، شهر صیدون و شهر میداود و بخش مرکزی، بخش صیدون، بخش میداود و شهرستان هفتگل شامل هفتگل، بخش مرکزی، بخش رغیوه به مرکز شهر باغملک با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه «ایذه و باغملک» به «ایذه» اصلاح میشود.
پ- نام حوزه انتخابیه «مسجدسلیمان، لالی، هفتگل و اندیکا» به مسجدسلیمان، لالی و اندیکا» اصلاح میشود.
ت- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «اهواز، حمیدیه و کارون» از سه نفر به چهار نفر افزایش می‌یابد.
ث - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه بندر ماهشهر، امیدیه، هندیجان و بخش جولکی» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
۱۳- استان زنجان:
الف - دهستان‌های بوغداکندی و قلتوق از توابع بخش مرکزی شهرستان‌های زنجان از حوزه انتخابیه ماهنشان و ایجرود و دهستان‌های بوغداکندی و قلتوق» منتزع و به حوزه انتخابیه «زنجان و طارم» ملحق میشود.
بنام حوزه انتخابیه «ماهنشان و ایجرود و دهستان‌های بوغداکندی و قلتوق» به «ماهنشان و ایجرود» اصلاح میشود..
ب- نام حوزه انتخابیه «زنجان و طارم» به «زنجان، طارم و دهستان‌های بوغداکندی و قلتوق» اصلاح میشود..
۱۴- استان سیستان و بلوچستان:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان سیستان و بلوچستان، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند
الف - بخش‌های لاشار، بنت و آهوران تابع شهرستان نیک شهر از حوزه انتخابیه «ایرانشهر و سرباز و دلگان و بخش‌های فنوج لاشار، بنت، آشار و آهوران» منتزع و به حوزه انتخابیة «چابهار و نیکشهر و کنارک» ملحق می‌شوند.
ب- بخش آشار تابع شهرستان مهرستان از حوزه انتخابیه ایرانشهر و سرباز و دلگان و بخش‌های فنوج لاشار، بنت، آشار و آهوران» منتزع و به حوزه انتخابیه «سراوان، سیب و سوران و مهرستان» ملحق میشود.
پ- نام حوزه انتخابیه «سراوان، سیب و سوران و مهستان» به سراوان، سیب و سوران و مهستان و آشار» اصلاح میشود.
ت- حوزه انتخابیه «نیکشهر و کنارک» منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان نیکشهر، شهر نیکشهر، شهر بنت، شهر اسپکه و بخش مرکزی، بخش بنت، بخش لاشار و بخش آهوران و شهرستان کنارک شامل شهر کنارک، شهر زرآباد، بخش مرکزی و بخش زرآباد به مرکزیت شهر نیک شهر با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ث - حوزه انتخابیه «سرباز و قصرقند» منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان سرباز، شهر راسک، شهر پیشین، شهر سرباز و بخش مرکزی، بخش پارود، بخش پیشین، شهر پیشین، بخش سرباز و شهرستان قصرقند شامل شهر قصرقند، بخش مرکزی، بخش ساربوک و بخش تلنگ به مرکزیت شهر راسک و با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ج- نام حوزه انتخابیه «ایرانشهر، سرباز و دلگان و بخش‌های فنوج و لاشار، بنت، آشار و آهوران» به «ایرانشهر، دلگان و فنوج» اصلاح میشود.
ج- نام حوزه انتخابیه «چابهار، نیکشهر و کنارک» به «چابهار» اصلاح میشود.
۱۵- استان فارس:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان فارس، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح میشود
الف - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «مرودشت، پاسارگاد و ارسنجان» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «شیراز» از چهار نفر به پنج نفر افزایش می‌یابد.
۱۶- استان قزوین:
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان قزوین، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح میشود:
الف - حوزه انتخابیه «البرز و آبیک» منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان البرز شامل شهر الوند، شهر بیدستان، شهر محمدیه، شهر شریفیه و بخش مرکزی، بخش محمدیه و شهرستان آبیک شامل شهر آبیک، شهر خاکعلی، بخش مرکزی و بخش بشاریات به مرکزیت شهر الوند با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ب نام حوزه انتخابیه «قزوین، آبیک و البرز» به «قزوین» اصلاح میشود.
۱۷- استان قم:
با اختصاص یک نماینده تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «قم» از سه نفر به چهار نفر افزایش می‌یابد.
۱۸- استان کردستان:
- با اختصاص یک نماینده تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «سقز و بانه» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
۱۹- استان کرمان:
با افزایش سه نماینده به تعداد نمایندگان استان کرمان، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند
الف - با اضافه شدن یک نماینده به حوزه انتخابیه «کهنوج، منوجان، رودبار جنوب، قلعه گنج و فاریاب» تعداد نمایندگان این حوزه به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب- با اضافه شدن یک نماینده به حوزه انتخابیه «بم، ریگان، فهرج و نرماشیر» تعداد نمایندگان این حوزه به دو نفر افزایش می‌یابد.
پ- با اضافه شدن یک نماینده به حوزه انتخابیه «جیرفت و عنبر آباد» تعداد نمایندگان این حوزه به دو نفر افزایش می‌یابد.
۲۰- استان کرمانشاه:
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان کرمانشاه، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف- دهستان سرقلعه و جیگران از توابع شهرستان سرپل ذهاب از حوزه انتخابیه «پاوه، جوانرود، ثلاث باباجانی، روانسر و دهستان‌های سرقلعه و جیگران» منتزع و به حوزه انتخابیه «قصرشیرین، سرپل ذهاب و گیلانغرب» ملحق می‌شوند.
ب- نام حوزه انتخابیه «پاوه، جوانرود، ثلاث باباجانی، روانسر و دهستان‌های سرقلعه و جیگران» به حوزه انتخابیه «پاوه، جوانرود، ثلاث باباجانی و روانسر» اصلاح میشود.
پ- نام حوزه انتخابیه «قصرشیرین، سرپل ذهاب و گیلانغرب به قصرشیرین، سرپل ذهاب، گیلانغرب و دهستان‌های سرقلعه و جیگران اصلاح میشود.
ت- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «کرمانشاه» از سه نفر به چهار نفر افزایش می‌یابد.
۲۱- استان گلستان:
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان گلستان حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح میشود
الف- حوزه انتخابیه «کلاله و مراوه تپه» منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان کلاله شامل شهر کلاله، شهر فراغی و بخش مرکزی، بخش پیشکمر و شهرستان مراوه تپه شامل شهر مراوه تپه، بخش مرکزی، بخش گلی داغ به مرکزیت شهر کلاله با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه «مینودشت، کلاله، مراوه تپه و گالیکش» به «مینودشت و گالیکش» اصلاح میشود.
۲۲- استان لرستان:
با افزایش یک نماینده به حوزه انتخابیه «دلفان و سلسله» در استان لرستان، در حوزه انتخابیه به شرح زیر ایجاد می‌شوند:
الف- حوزه انتخابیه «سلسله» با یک نماینده ایجاد میشود. ب- حوزه انتخابیه «دلفان» با یک نماینده ایجاد میشود.
۲۳- استان مازندران: با اختصاص یک نماینده تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه آمل از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
۲۴- استان مرکزی
- با اختصاص یک نماینده تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «اراک، میجان و خنداب» از دو نفر به سه نفر افزایش می‌یابد.
۲۵- استان هرمزگان:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان هرمزگان، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند
الف - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «میناب، رودان، جاسک، سیریک و بشاگرد» از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب- تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه «بندرعباس، قشم، ابوموسی، حاجی آباد و خمیر» از سه نفر به چهار نفر افزایش می‌یابد.
۲۶- استان همدان:
با افزایش یک نماینده به تعداد نمایندگان استان همدان، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند
الف- حوزه انتخابیه «کبودرآهنگ» منطبق بر حوزه جغرافیایی شهرستان «کبودرآهنگ، شهر کبودرآهنگ، شهر شیرین سو، شهر گل تپه، بخش مرکزی، بخش شیرین سو، بخش گل تپه با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ب- نام حوزه انتخابیه «بهار و کبودرآهنگ» به بهار اصلاح میشود.
۲۷- استان یزد:
با افزایش دو نماینده به تعداد نمایندگان استان یزد، حوزه‌های انتخابیه آن به شرح زیر اصلاح می‌شوند:
الف - تعداد نمایندگان حوزه انتخابیه دیزد و اشکذره از یک نفر به دو نفر افزایش می‌یابد.
ب- حوزه انتخابیه «خاتم و ابرکوه» با اختصاص یک نماینده ایجاد میشود.
ت- نام حوزه انتخابیه «مهریز، ابرکوه، بافق، بهاباد و خاتم» به مهریز، بافق و بهاباد» اصلاح میشود.
تبصره ۱- تعداد نمایندگان مجلس شورای اسلامی از دویست و نود نفر به سیصد و سی نفر و تعداد حوزه‌های انتخابیه از دویست و هشت حوزه به دویست و بیست و یک حوزه افزایش می‌یابد.
تبصره ۲- وزارت کشور می‌تواند ترتیب اسامی استان حوزه‌های انتخابیه آن‌ها را بر اساس حروف الفبا با ذکر نام مرکز استان در ابتدای حوزه انتخابیه هر استان تنظیم نماید.
۱۲:۴۲ معرفی دستگاه‌های متخلف در اجرای قانون امر به معروف
سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس دستگاه‌هایی را که در اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر به تکالیف خود عمل نکرده اند، معرفی کرد.
نمایندگان در نشست علنی امروز (شنبه ۴ خرداد) مجلس شورای اسلامی با متن قرائت شده از گزارش کمیسیون فرهنگی در خصوص اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر با ۱۷۱ رأی موافق، ۱۴ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۲۹ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
احد آزادی خواه سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی متن این گزارش را بدین شرح قرائت کرد:
گزارش کمیسیون فرهنگی در خصوص اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر
بخش اول:
مستندات قانونی
۱- قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوب ۲۳/۱/۱۳۹۴،
۲- دستورالعمل اجرائی قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوب ۸/۹/۱۳۹۴ و ۲۲/۹/۱۳۹۴ و ابلاغی ۲۸/۹/۱۳۹۴
(منظور از «قانون» در این گزارش قانون «حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر» مصوب ۲۳/۱/۱۳۹۴ و منظور از «ستاد» در این گزارش، ستاد امر به معروف و نهی از منکر» است)
بخش دوم:
طرح مسأله:
در تاریخ ۲۲/۹/۱۳۹۶ تعداد ۴۴ نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی طی درخواستی، تقاضای اعمال ماده ۲۳۶ آئین نامه داخلی، در خصوص عدم اجرای قانون «حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر» را تقدیم هیأت رئیسه کردند و پس از آن مطابق آئین نامه، در تاریخ ۲۶/۹/۱۳۹۶ این درخواست، برای بررسی، به کمیسیون فرهنگی ارجاع شد.
کمیسیون، با استخراج احکام قانون و تقسیم بندی آن‌ها بر اساس دستگاه مجری، احکام را به نهادها، سازمان‌ها و دستگاه‌های ذی ربط ارسال و نحوه اجرای آن‌ها را استعلام نمود.
پس از دریافت پاسخ ها، ارزیابی کارشناسی برای تک تک مواد قانون صورت پذیرفت و کارشناسان، اجرای حکم قانونی، عدم اجرا با اجرای ناقص آن را تعیین کردند.
از مجموع ۵۱ حکم استخراج شده از مواد این قانون، ۲۳ حکم جنبه اجرائی داشته است. این تعداد از احکام مرتبط با ۱۷ شخصیت حقوقی عضو ستاد»، مذکور در ماده ۱۹ «قانون» (اعم از نهادها، دستگاه‌های اجرائی یا اشخاص حقوقی) و ۷ دستگاه غیر عضو مرتبط با «قانون» است.
بخش سوم
جمع بندی کمیسیون فرهنگی اعلام می‌کند:
۱. بر اساس گزارش ستاد امر به معروف و نهی از منکر (پیرو موضوع حکم ماده ۲۱ قانون و تعیین این ستاد به عنوان مرجع دریافت گزارش‌های دستگاه‌های مرتبط با قانون) و گزارش وزارت امور اقتصادی و دارایی، تبصره متناظر تبصره ماده ۹ قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر، در قانون بودجه سالیانه کشور درج نشده و ردیف درآمدی برای آن پیش بینی نشده است؛ لذا «سازمان برنامه و بودجه»، تکلیف خود را اجرا نکرده است.
۲. مستند به گزارش‌های «ستاد»، سازمان صدا و سیما، تکلیف مذکور در ماده ۱۰ قانون را ناقص انجام داده است. همچنین از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان بسیج مستضعفین گزارشی در خصوص این حکم قانونی دریافت نشده است.
۳. وزارت امور خارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی به تکلیف خود مبنی بر آگاه سازی اتباع خارجی نسبت به قوانین و مقررات و رعایت شؤون اسلامی (مذکور در ماده ۱۲ قانون)، عمل نکرده اند.
۴. سازمان امور اداری و استخدامی کشور مطابق ماده ۲ دستورالعمل اجرائی قانون موظف به تصویب ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی لازم بوده است؛ لکن مستند به گزارش «ستاد»، علی رغم تهیه ساختار و تأیید آن توسط رئیس ستاد»، این سازمان تا به حال به وظیفه قانونی خود عمل نکرده و این مقرره قانونی اجرا نشده است.
۵. ستاد امر به معروف و نهی از منکر در ماده ۱۶ «قانون» مکلف بوده است که گزارش عملکرد خود را سالیانه به مقام معظم رهبری و قوای سه گانه ارسال کند. این حکم قانون، ناقص اجرا شده و ستاد به تکلیف خود به طور سالیانه عمل نکرده است.
همچنین «ستاد» در ماده ۲۲ قانون، مکلف بوده است در هفته احیای امر به معروف و نهی از منکر گزارش عملکرد خود را به کمیسیون فرهنگی مجلس ارسال کند. این حکم نیز انجام نشده است. برای موضوع تبصره ۲ ماده ۱۷ نیز گزارشی از نحوه اجرای این حکم از سوی ستاد دریافت نشد.
۶. در خصوص حکم ماده ۱۷ قانون، گزارشی از سوی سازمان بسیج مستضعفین دریافت نشد.
۷. مستند به گزارش‌های «ستاد»، بنیاد شهید و امور ایثارگران، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی، شهرداری ها، سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، سازمان برنامه و بودجه کشور سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق)، حوزه‌های علمیه، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان صدا و سیما، قوه قضائیه، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت آموزش و پرورش، وزارت اطلاعات، وزارت امور خارجه، وزارت صنعت، معدن و تجارت و نیروی انتظامی، به عنوان دستگاه‌های اجرائی موضوع قانون، گزارش فعالیت خود موضوع حکم ماده ۲۱ قانون را به «ستاد»، ارائه نکرده و تکلیف قانونی خود را انجام نداده اند.
بدین ترتیب با بررسی گزارش‌های دریافتی، مشخص میشود دستگاه‌های مذکور در این ۷ بند، من جمله ستاد امر به معروف و نهی از منکر، در موارد بیان شده، حکم قانونی را انجام نداده، ناقص انجام داده و یا علی رغم وظیفه قانونی مبنی بر گزارش به ستاد و یا در پاسخ به استعلام کمیسیون فرهنگی، گزارشی از اجرا به کمیسیون ارائه نکرده اند و بدین ترتیب کمیسیون شمول موارد مذکور در صدر ماده ۲۳۶ آئین نامه داخلی مجلس برای این دستگاه‌ها را وارد می‌داند.
اخبار مرتبط
۱۲:۳۴بی توجهی سازمان خصوصی سازی به نحوه واگذاری ها
نمایندگان مجلس، وزارت امور اقتصاد و دارایی (سازمان خصوصی سازی) را مکلف کرد دستورالعمل اجرایی روش انتخاب مشتریان راهبردی و احراز و پایش اهلیت مدیریتی را در واگذاری‌ها رعایت کند، چرا که عدم رعایت این بند در حکم تصرف غیرقانونی در اموال دولتی است.
نمایندگان در نشست علنی امروز (شنبه ۴ خرداد) مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل ۴۴ قانون اساسی به مجلس شورای اسلامی اعاده شده از شورای نگهبان، با اصلاح ماده واحده بند ۵ ماده ۶ با ۱۸۵ رأی موافق، ۳ رأی مخالف و ۴ رأی ممتنع از مجموع ۲۲۵ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
متن این ماده واحده بدین شرح اصلاح شد:
بند ۵ ماده ۶ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی مصوب ۸/۱۱/۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره‌های ۲ و ۳ آن به شرح زیر اصلاح و تبصره‌های ۱، ۴، ۵ و ۶ آن ابقا میشود و شماره تبصره‌های ۱، ۴ و ۵ ابقا شده به ترتیب به شماره‌های ۷، ۸ و ۹ اصلاح میشود.
در ادامه نمایندگان با اصلاح در قالب رفع ابهام جزء (د) با ۱۶۰ رأی موافق، ۱۵ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۵ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
همچنین در ادامه نمایندگان با اصلاح کل بند (د) با ۱۶۶ رأی موافق، ۴ رأی مخالف و ۱۰ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۸ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
متن این بند بدین شرح اصلاح شد:
در جزء (د) بعد از عبارت "بقاع متبرکه" عبارت "در صورت عدم مغایرت با وقف نامه قانونی و شرعی خود" اضافه شد.
در ادامه وکلای ملت در اصلاح تبصره ۱ با اصلاحات صورت گرفته با ۱۸۰ رأی موافق، ۷ رأی مخالف و ۶ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۶ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
براساس تبصره ۱ اصلاح شده؛ با توجه به ابقای تبصره‌های ۴ و ۵، بند ۵ ماده ۶ قانون (اصلاحی مصوب ۱/۴/۹۳) و اصلاح جزء (د) بخش اول ایراد ردیف ۴ شورای نگهبان در مورد تبصره ۱ مرتفع شد و به منظور رفع بخش دوم ایراد ردیف ۴ در مورد تبصره ۱ بعد از عبارت "ثبت شرکت‌ها و پایگاه اطلاعاتی" عبارت"مرجع ثبت شرکت‌ها را فراهم آورد و صرفاً" جایگزین عبارت "خود را فراهم آورد و" شد.
در ادامه نمایندگان با اصلاحات اعمال شده در تبصره ۲ با ۱۷۷ رأی موافق، ۴ رأی مخالف و ۳ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۴ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
براساس تبصره ۲ اصلاح شده؛ با اصلاح به عمل آمده در جزء (د) بخشی از ایراد ردیف ۵ شورای نگهبان در مورد تبصره ۲ مرتفع شد و به منظور رفع کامل ایراد مذکور در تبصره ۲ بعد از عبارت "تخلف از اجرای این بند، با اعلام" عبارت "و تشخیص" و بعد از عبارت "حساب‌های بانکی اعضای" عبارت "متخلف" اضافه شد.
همچنین نمایندگان با اصلاح اعمال شده در تبصره ۳ با ۱۷۵ رأی موافق، ۵ رأی مخالف و ۸ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۳ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
در تبصره ۳ اصلاح شده؛ بعد از عبارت "بنگاه‌های اقتصادی و موسسات متخلف" عبارت "از احکام این بند مشمول مجازات" جایگزین عبارت "احکام این بند در حکم" شد.
در ادامه نمایندگان با اصلاحات صورت گرفته در تبصره ۶ با ۱۷۷ رأی موافق، ۶ رأی مخالف و ۷ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۵ نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
متن این تبصره بدین شرح اصلاح شد: به منظور رفع ایراد ردیف ۹ شورای نگهبان در مورد تبصره ۶، این تبصره به عنوان ماده الحاقی به شرح زیر تنظیم میشود.
ماده الحاقی: متن زیر به عنوان یک تبصره به بند (الف) ماده ۲۱ قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی مصوب ۸/۱۱/۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی آن الحاق میشود.
تبصره: وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصی سازی) مکلف است دستورالعمل اجرایی روش انتخاب مشتریان راهبردی و احراز و پایش اهملیت مدیریتی را در واگذاری‌ها رعایت کند. عدم رعایت این بند در حکم تصرف غیرقانونی در اموال دولتی است. /
۱۱:۲۳ ارجاع تعیین شرایط خودرو‌های فرسوده به کمیسیون صنایع
نمایندگان با ارجاع موضوع تعیین شرایط خودرو‌های فرسوده برای ممنوعیت تردد در طرح ساماندهی صنعت خودرو برای بررسی بیشتر به کمیسیون صنایع و معادن مجلس موافقت کردند.
نمایندگان در نشست علنی امروز در جریان رسیدگی به ماده (۹) مکرر طرح ساماندهی صنعت خودرو که پیش از این برای اصلاح به کمیسیون صنایع و معادن ارجاع شده بود با ۱۸۷ رأی موافق، ۶ رأی مخالف و ۷ رأی ممتنع از مجموع ۲۳۹ نماینده حاضر در جلسه با اصلاح مجدد آن برای رفع ابهام موافقت کردند.
۱۰:۳۲ آغاز جلسه علنی مجلس
جلسه علنی مجلس شورای اسلامی با حضور ۱۹۵ نفر از نمایندگان، دقایقی قبل به ریاست آقای لاریجانی آغاز شد.
سیدامیرحسین قاضی زاده هاشمی دستور کار صحن علنی امروز را به شرح زیر قرائت کرد:
سخنرانی سردار سرلشکر پاسدار غلامعلی رشید فرمانده قرارگاه مرکزی خاتم الانبیا ستاد کل نیرو‌های مسلح به مناسبت سوم خرداد روز آزادسازی خرمشهر
ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد: طرح یک فوریتی ساماندهی بازار خودرو
گـزارش کمیسـیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت براجرای سیاست‌ها کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی در مورد: طرح یک فوریتی الحاق جزء (ز) به بند (۵) ماده (۶) قانون الحاق موادی به قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی
گزارش کمیسیون کشاورز منابع طبیعی و محیط زیست در مورد: لایحه حفاظت از خاک
گزارش کمیسیون فرهنگی در مورد: عدم اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر
گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شورا‌ها در مورد: طرح اصلاح جدول حوزه‌های انتخابیه مجلس شورای اسلامی و تعداد نمایندگان آن‌ها
گزارش کمیسیون امور داخلی کشور و شورا‌ها در مورد: طرح اصلاح مواد (۱) و (۱۰) قانون نحوه فعالیت احزاب و گروه‌های سیاسی
نظر شما