تعیین شاخص برای انتخاب ناظران انتخابات

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، عباسعلی کدخدایی امروز در نشست خبري با خبرنگاران گفت: هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات سه شنبه گذشته تشکیل جلسه داد که دستور کار اصلی این جلسه تعیین رئیس و سخنگوی این هیئت و دیگری تعیین شاخص‌ها برای انتخاب اعضای این هیئت‌های نظارت بر انتخابات بود.

وی افزود:​در جلسه هیات مرکزی نظارت بر انتخابات همچنین گزارش اداره کل انتخابات از روند اقدامات مربوط به انتخابات مجلس تاکنون ارایه شد.
کدخدایی گفت: همچنین در این جلسه تعرفه‌هایی که از جانب وزارت کشور به شورای نگهبان ارسال شده بود از نظر شکل آن به تصویب رسید و فردای آن روز نیز تعرفه‌های انتخابات در جلسه عمومی شورای نگهبان تصویب و به وزارت کشور اعلام شد.

اشکالات شورای نگهبان به طرح تسهیل بدهی بدهکاران بانکی
سخنگوی شورای نگهبان گفت: طرح دوفوریتی تسهیل تسویه بدهی بدهکاران شبکه بانکی کشور در این شورا بررسی و در مواردی دارای ایراد دانسته شد.
عباسعلی کدخدایی در نشست خبری با ارائه گزارشی از مصوبات اخیر شورای نگهبان افزود: اطلاق مصوبه مذکور به مواردی که قرارداد میان اشخاص و بانک، شرعی و قانونی است خلاف موازین شناخته شد.
وی گفت: در بند هفت این مصوبه، تحمیل زیان به بانک‌های دولتی بدون پیش بینی طریق جبران آن، مغایر با اصل ۷۵ قانون اساسی است.
کدخدایی افزود: در بند هشت این مصوبه نیز، موضوع ماده ۴۴ قانون پولی و بانکی از این نظر که مشخص نیست آیا قطعی بودن رای شورای پول و اعتبار مانع مراجعه به دستگاه‌های قضایی است یا خیر، ابهام دارد و اعضای شورا تصمیم گرفتند پس از رفع این ابهام اظهارنظر شود.
قائم مقام شورای نگهبان همچنین با اشاره به بررسی لایحه اصلاح قانون تعیین تکلیف تابعیت فرزندان حاصل از ازدواج زنان ایرانی با مردان خارجی گفت: به رغم اصلاح ایجاد شده در این مصوبه، ایرادات سابق این شورا همچنان به قوت خود باقی است.
وی طرح الحاق موادی به قانون نحوه اجرای اصل ۴۹ قانون اساسی را از دیگر مصوبات بررسی شده در جلسات اخیر شورای نگهبان دانست و افزود: به این طرح نیز ایراد و ابهاماتی وارد است که مقرر شد پس از رفع آن اظهارنظر شود.
کدخدایی لایحه موافقت نامه میان دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری خلق چین در باره همکاری در زمینه بهداشت و قرنطینه دامی را از دیگر مصوبات مطرح در شورای نگهبان برشمرد و افزود: استفاده از واژگان غیرفارسی در این مصوبه مغایر اصل ۱۵ قانون اساسی است که باید برطرف شود.
سخنگوی شورای نگهبان لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون مشترک ایمنی مدیریت سوخت مصرف شده و ایمنی مدیریت پسماند پرتوزا را از دیگر مصوبات مطرح در این شورا دانست.
وی گفت: با توجه به این که در مقدمه این معاهده کشور‌های متعهد " با در نظر داشتن" مجموعه‌ای از معاهدات دیگر به پذیرش این معاهده توافق کردند و کشورمان نیز تاکنون به برخی از این معاهدات و اسناد ملحق نشده است، از این نظر که مشخص نیست تعهدات کشورمان با پذیرش این معاهده شامل چه مواردی است و آیا ایران ملتزم به تعهدات این اسناد هست یا خیر این مصوبه ابهام دارد و مقرر شد پس از رفع ابهام اظهار نظر شود.
کدخدایی طرح تعیین تکلیف کارشناسان بیمه کشاورزی را از دیگر مصوبات بررسی شده در شورای نگهبان برشمرد و افزود: بخشی از این مصوبه مغایر با اصل ۳ قانون اساسی تشخیص داده شد و بخشی نیز دارای ابهام است که مقرر شد پس از رفع ابهام اظهارنظر شود.
عضو حقوقدان شورای نگهبان همچنین بررسی اساسنامه صندوق توسعه حمل و نقل کشور و اساسنامه شرکت مادرتخصصی ساخت و توسعه زیربنا‌های حمل و نقل کشور را از دیگر مصوبات مطرح در شورای نگهبان دانست و گفت: این مصوبات مغایر با مبادین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.
وی گفت: در جلسات اخیر شورای نگهبان همچنین اساسنامه شرکت شهر فرودگاهی امام خمینی (ره) بررسی و در یک مورد دارای ابهام و در مورد دیگر از باب تعیین مرجع ذی صلاح در تشخیص ملاحظات امنیتی دارای اشکال شناخته شد.
کدخدایی همچنین گفت: لایحه دو فوریتی الحاق یک بند به قانون بودجه سال ۹۸ کل کشور، طرح تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و طرح حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه گذاری مردمی از دیگر مصوبات مطرح در جلسات اخیر شورا بود که هیچ یک مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

اطمینان می‌دهم در بررسی صلاحیت‌ها هیچ نگاه سلیقه‌ای اعمال نشود
سخنگوی شورای نگهبان ابراز اطمینان کرد: اعضای این شورا در بررسی صلاحیت داوطلبان صرفاً براساس تخصص و دانش فقهی و حقوقی خود و طبق قانون اعمال نظر خواهند کرد و هیچ نگاه سلیقه‌ای اعمال نخواهد شد.
عباسعلی کدخدایی در ادامه نشست خبری خود با خبرنگاران همچنین درباره برگزاری الکترونیکی انتخابات مجلس گفت: احراز هویت رأی دهندگان قطعاً الکترونیکی خواهد بود، اما در بخش‌های دیگر در مرحله‌ای که وزارت کشور از نظر فنی آماده باشد ما هم آمادگی نظارت داریم.
وی همچنین درباره طرح مباحثی در خصوص منع تحصیل فرزندان مسئولان در خارج از کشور اظهار داشت: هنوز مصوبه‌ای در این خصوص برای ما ارسال نشده است و اکنون نمی‌توانم در این باره اظهارنظر کنم.
کدخدایی در پاسخ به پرسش دیگری مبنی بر این که آیا وقت آن نرسیده است که شورای نگهبان رویه اش را درباره اعلام علل رد صلاحیت‌ها اعلام کند؟ تاکید کرد: هر کاری که بخواهیم انجام دهیم نیازمند قانون هستیم و قانون مرتبط با این موضوع باید در مجلس تصویب شود.
وی افزود: درباره رفتار و رویه شورا آماده هستیم به داوطلبان گزارش دهیم چنان که هر هفته تعدادی از افرادی که در گذشته به صلاحیت شان ایراد وارد شد می‌آیند و به آنان اطلاعات می‌دهیم و در آینده نیز سعی می‌کنیم به همین روال عمل کنیم.
سخنگوی شورای نگهبان همچنین درباره مباحث مطرح در خصوص آقای غلامی، حقوقدان معرفی شده به مجلس شورای اسلامی گفت: ترجیح می‌دهم در این باره صحبتی نکنم از خود آقای غلامی در این باره بپرسید به ویژه جز نامه‌ای که خود وی نوشته است مطالب دیگری که از جانب او بیان می‌کنند هنوز صحت و سقمش معلوم نیست.
وی افزود: اظهارنظر‌هایی نیز که درباره نامه آقای غلامی شده است چندان صحیح نیست.
عضو حقوقدان شورای نگهبان همچنین درباره اعلام نشدن علل رد صلاحیت داوطلبان و شبهه اعمال سلیقه اعضای این شورا گفت: قانون به ما تاکید کرده است که علل رد صلاحیت داوطلبان را صرفاً به خودشان بگوییم و داوطلبان می‌توانند بیایند و اطلاعات را دریافت کنند.
کدخدایی تاکید کرد: اگر بیان مسئله‌ای سبب مخدوش شدن عفت عمومی باشد کسی نمی‌تواند اعلام عمومی کند و حیثیت افراد نباید مخدوش شود.
وی همچنین درباره مصوبه تبدیل سازمان میراث فرهنگی به وزارتخانه و بار مالی آن گفت: این مصوبه یکی دو نوبت مطرح شده بود، اما در خصوص بار مالی آن در اصلاحیه دیگری اشاره شده است که هزینه تغییر این سازمان از محل صرفه جویی در هزینه‌های سازمان میراث فرهنگی تأمین شود.
کدخدایی افزود: تغییر این سازمان صرفاً تغییر عنوان است و کارشناسان می‌گویند با تبدیل به وزارتخانه همان ساختار تشکیلات سابق را خواهد داشت و تغییر عنوان نیز بار مالی چندانی ندارد.
وی در پاسخ به پرسش مشابهی مبنی بر این که طبق اعلام دولت تبدیل این سازمان به وزراتخانه ۲۰۰ میلیارد تومان هزینه دارد، گفت: این موضوع محل اختلاف کارشناسی است و طبق اعلام دولت بار مالی ندارد ضمن این که متن مصوبه برای ما مبناست که در آن آمده است بار مالی ندارد.
سخنگوی شورای نگهبان همچنین درباره فرجام قانون انتخابات مجلس و این که آیا این قانون به انتخابات مجلس در اسفند خواهد رسید، اظهار داشت: این پرسش نیز برای ما مطرح است اگر قانون نارس باشد ممکن است سبب بروز مشکلاتی شود.
وی افزود: اگر این قانون تصویب شود بر بخش‌های اجرایی که هنوز مهلت آن نگذشته باشد مانند نام نویسی داوطلبان در انتخابات تأثیر می‌گذارد، اما در حوزه‌هایی که مهلت آن به اتمام رسیده مانند مسائل مرتبط با استعفای افراد، چون مهلت گذشته است دیگر قابل اجرا نیست.
کدخدایی همچنین درباره احتمال تحریم آیت الله جنتی از جانب امریکا و میزان جدی بودن این موضوع برای شورای نگهبان تاکید کرد: اصولاً ما هیچ یک از یاوه گویی‌های ترامپ و رژیم امریکا را جدی نمی‌گیریم و در تحریم دیگر مقامات به ویژه وزیر امور خارجه همبستگی خوبی میان مردم و مسئولان شکل گرفت که پاسخی به ناکارآمدی سیاست‌های این رژیم بود.
وی افزود: مردم قطعاً پشتیبان مسئولان هستند و به ویژه در مقابله با سیاست‌های استکباری امریکا از آنان حمایت می‌کنند.

ملاک بررسی صلاحیت‌ها صرفا مر قانون است
سخنگوی شورای نگهبان تاکید کرد: ملاک شورای نگهبان برای بررسی صلاحیت داوطلبان انتخابات همچون گذشته صرفا مر قانون است و فارغ از آن هیچ معیاری نخواهیم داشت.
عباسعلی کدخدایی در نشست خبری در پاسخ به پرسشی درباره اظهارات اخیر معاون اول رئیس جمهور مبنی بر رایزنی دولت با شورای نگهبان برای حداقلی شدن ردصلاحیت‌ها گفت: شورا با وزارت کشور در حوزه‌هایی که مربوط به حوزه اجرای انتخابات، الکترونیکی شدن انتخابات و امور مشابه هست قطعا مذاکره و دیدار‌هایی در همه سطوح داشته و دارد.
وی تصریح کرد:، اما در مورد موضوع حداقلی شدن رد صلاحیت‌ها هیچ صحبتی نداشته ایم چرا که ملاک شورا برای بررسی صلاحیت داوطلبان مانند گذشته فقط قانون است و فارغ از آن هیچ معیاری نداریم.
کدخدایی تاکید کرد: شورای نگهبان این اطمینان را به داوطلبان می‌دهد که افرادی که از وضع خود نگرانی ندارند قانون هیچ منع و محدودیتی ایجاد نکرده است و شورای نگهبان نیز به تبع قانون هیچ مانعی برای آنان ایجاد نمی‌کند.
وی افزود: کسانی که مشکلی ندارند شورا طبق قانون به وظیفه اش عمل می‌کند و رویه شورا مانند دوره‌های گذشته انتخابات همین خواهد بود.
­سخنگوی شورای نگهبان همچنین در پاسخ به پرسش دیگری مبنی بر اینکه شما برای رفع نقایص مربوط به بررسی صلاحیت داوطلبان قول‌هایی داده اید، گفت: آنچه که ما از گذشته تا به حال گفته ایم تاکید بر اصلاح قانون انتخابات بود و این قول ما اجرا شد چنانکه در دو سال پیش همکاری بسیار نزدیکی با مجلس برای تدوین قانون انتخابات داشتیم، اما متاسفانه این قانون با طرح موضوع استانی شدن انتخابات با مشکل مواجه شد.
کدخدایی افزود: با این حال همچنان پیگیریم که قانون انتخابات را فارغ از موضوع استانی شدن برای انتخابات امسال نیز در مواردی که هنوز فرصت هست برسانیم و غیر از این هیچ بحث دیگری مطرح نشده است.
عضو حقوقدان شورای نگهبان همچنین درباره شفاف سازی انتخابات از جانب شورای نگهبان برای جلوگیری از زیرسوال رفتن احزاب انتخاباتی گفت: این بار در هیات مرکزی نظارت بر انتخابات پیشنهادی مطرح شده تا براساس آن شاخص‌هایی برای انتخاب اعضای هیات‌های مرکزی نظارت بر انتخابات مجلس در استان‌ها و شهرستان‌ها تعیین شود که شاخص‌های خوبی تعیین شد و آن را رسانه‌ای خواهیم کرد.
وی همچنین در پاسخ به پرسش دیگری درباره اعمال فشار اصلاح طلبان به شورای نگهبان در موضوع بررسی صلاحیت‌ها به بهانه مشارکت حداکثری و اینکه آیا شورا در این خصوص مصلحت اندیشی خواهد کرد، تاکید کرد: شورای نگهبان مصلحت اندیشی نخواهد کرد و اجرای مر قانون دستورکار شورا در انتخابات است.
کدخدایی همچنین در پاسخ به پرسش دیگری مبنی بر اصرار اصلاح طلبان برای مذاکره با شورای نگهبان و اینکه آیا از این پیشنهاد استقبال می‌کنید: تصریح کرد: درِ شورای نگهبان به روی همه فارغ از جناح، گروه و حزبش و هر کسی که حرفی برای گفتن داشته باشد و ما بتوانیم از آن استفاده کنیم باز است و از آن استقبال می‌کنیم.
وی همچنین در پاسخ به پرسش دیگری درباره ادعای اصلاح طلبان مبنی بر اینکه ناکارآمدی این جریان در مجلس و دولت ناشی از عملکرد شورای نگهبان است، گفت: شورا شرایط حداکثری که در قانون وجود دارد درنظر می‌گیرد و معرفی افراد شایسته مربوط به جناح هاست و این بحث را باید در جای دیگری جستجو کنند نه در شورای نگهبان.
­سخنگوی شورای نگهبان همچنین درباره این پرسش که آیا شورا مشروح مذاکرات و مصوباتش را منتشر می‌کند، اظهارداشت: مشروح مصوبات در سایت پژوهشکده شورای نگهبان منتشر شده و در اختیار مردم هست.
کدخدایی افزود:، اما درباره انتشار محتوای مربوط به انتخابات هنوز تصمیمی گرفته نشده است، چون جهات مختلفی دارد ضمن اینکه قانون تاکید کرده است که اطلاعات مربوط به بررسی صلاحیت افراد باید محرمانه باشد.
وی همچنین درباره اینکه آیا شورای نگهبان در بررسی صلاحیت داوطلبان از اطلاعات سپاه نیز استفاده خواهد کرد، گفت: چهار مرجع مربوط به کسب اطلاعات در قانون مشخص شده، اما استفاده از اطلاعات مراجع دیگر منع نشده است بنابراین شورا همچنانکه از تحقیقات عمومی و محلی می‌تواند استفاده کند از هر مرجع دیگری نیز مجاز به استفاده است.
کدخدایی همچنین درباره انتشار اسناد فساد برخی نمایندگان مجلس در برخی رسانه‌ها و انتظار افکارعمومی از شورای نگهبان مبنی بر جلوگیری از ورود این افراد به مجلس اظهارداشت: همه این اسناد که از جانب مراکز مختلف منتشر می‌شود به دست ما می‌رسد، اما نیازمند راستی آزمایی است و اگر صحت و سقم آن مشخص شود در بررسی صلاحیت داوطلبان موثر است.
­سخنگوی شورای نگهبان در پاسخ به پرسش دیگری درباره اعمال فشار برخی افراد برای فرستادن کاندیدا‌های مدنظر به مجلس و اعمال فشار به شورای نگهبان تاکید کرد: این شورا معمولا تحت هیچ فشاری قرار نخواهد گرفت و ملاک ما قانون است.
وی همچنین در پاسخ به پرسش دیگری درباره اظهارات یکی از نمایندگان مجلس درباره اعطای آپارتمان به برخی نمایندگان برای تاثیرگذاری بر آرای آنان، تاکید کرد: گزارش‌های متعددی درباره این موضوعات به دست ما می‌رسد، اما نمی‌دانم که آیا اطلاعات مربوط به این موضوع به بخش‌های ذی ربط ما رسیده است یا خیر و، چون اکنون موعد رسیدگی به صلاحیت‌ها نیست اطلاع ندارم، اما در فصل بررسی صلاحیت‌ها رسیدگی می‌کنیم و اگر کسی تخلف کرده باشد در بررسی صلاحیت‌ها موثر خواهد بود.
کدخدایی همچنین درباره دلایل اعلام عمومی نشدن رد صلاحیت داوطلبان و تاثیر این موضوع بر مخدوش شدن اعتماد مردم به مسئولان گفت: تغییر در موضوع اعلام عمومی علل رد صلاحیت داوطلبان نیازمند تغییر در قانون است و اگر قانون تکلیف کند اقدام خواهیم کرد.

رونمایی از پوستر همایش ۴۰ سال قانون اساسی
سخنگوی شورای نگهبان در حاشیه نشست خبری با اصحاب رسانه که به مناسبت روز خبرنگار برگزار شد از پوستر همایش چهل سال قانون اساسی، دستاوردها، ظرفیت‌ها و چشم انداز‌ها رونمایی کرد.
ترویج و تقویت نظریه‌پردازی در خصوص قانون اساسی، زمینه‌سازی برای طرح نظریات اندیشمندان و متفکران در حوزه قانون اساسی، ارائه راهبرد‌های کلان در خصوص اجرایی شدن همه ظرفیت‌های قانون اساسی، تبیین جایگاه قانون اساسی در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران و بررسی ظرفیت‌های مغفول قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران از جمله اهداف این همایش است.
این همایش به همت پژوهشکده شورای نگهبان در ۱۲ آذر سال برگزار می‌شود.
محور‌های این همایش عبارتند از:
مبانی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
حق حاکمیت در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
حقوق ملت در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
نظام مالی و اقتصادی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
اصول حاکم بر سیاست خارجی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های، ولی فقیه در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های قوه مقننه در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های شورای نگهبان در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های شورا‌های اسلامی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های قوه مجریه در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های قوه قضائیه در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
جایگاه حقوقی و حدود صلاحیت‌های مجمع تشخیص مصلحت نظام در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
مهلت ارسال چکیده مقالات تا ۱ مهر و مهلت ارسال مقاله تا ۱ آبان است و مقالات برگزیده این همایش در نشریه علمی _ پژوهشی دانش حقوق عمومی به چاپ خواهد رسید.
علاقه‌مندان به شرکت در این همایش به آدرس www.shoraconf.ir و صفحه اینستاگرام و بله به آدرس @SHORACONF مراجعه کنند.

 
سخنگوی شورای نگهبان در نشست خبری امروز که به مناسبت روز خبرنگار برگزار شده بود همچنین به پرسش‌های خبرنگاران پاسخ داد.